Výstavba veřejného osvětlení stavěného na nepoužívané cestě, osvětlení by rušilo majitele pozemku vedle cesty - jak se bránit?

Na tomto pozemku stojí i můj rodinný domek. Světla by mě rušila ve spánku. Starosta mě poslal předvyplněný souhlas vlastníka pozemku k projektové dokumentaci pro územní a stavební řízení. Dotaz: Mám šanci se proti tomu bránit a prosadit, aby se veřejného osvětlení na této nesmyslné účelové komunikaci nepostavila? Děkuji.

ODPOVĚĎ:
Na otázku, zda máte šanci se proti stavebnímu záměru obce s úspěchem bránit, nelze samozřejmě dát jednoznačnou odpověď. V každém případě se však o obranu pokuste.
V první řadě nepodepisujte obcí předložený návrh souhlasu vlastníka pozemku s projektovou dokumentací (ani žádný jiný souhlas). Obci můžete písemně sdělit, že s jejím stavebním záměrem nesouhlasíte a proč - obec tak bude od začátku zpravena o tom, že s Vaším souhlasem nemá počítat.
Bude-li v této věci místně příslušným stavebním úřadem zahájeno územní a stavební řízení, měla byste o něm být předem informována, jelikož se stanete jeho účastnicí. Pokud stavební záměr obce ovlivní velké množství vlastníků, je možné, že bude zahájení územního a stavebního řízení pouze oznámeno na úřední desce - je proto zapotřebí jí pravidelně sledovat. Popřípadě se můžete pravidelně (například telefonicky) obracet na místně příslušný stavební úřad a dotazovat se, zda bylo územní a stavební řízení v této věci již zahájeno.
Jako účastnice územního a stavebního řízení budete oprávněna vznášet své námitky, se kterými se bude muset stavební úřad vypořádat. Nebudete-li s výsledkem těchto řízení spokojena, budete se moci odvolat k nadřízenému stavebnímu úřadu (krajský úřad).
Ve svých námitkách uveďte vše, co proti umístění veřejného osvětlení máte. Bude se především jednat o to, že toto veřejné osvětlení má být instalováno na účelové komunikaci, která je prakticky nevyužívaná a (a to zejména) že v důsledku instalace veřejného osvětlení dojde k citelnému zásahu do Vašeho vlastnického práva (Váš dům a pozemek budou instalací veřejného osvětlení znehodnoceny, kvalita bydlení se sníží).
Co se týče Vám nyní předloženého nákresu, na kterém je veřejné osvětlení zakresleno na Vašem pozemku, upozorňuji na § 35/3 zákona o pozemních komunikacích, dle něhož platí, že:
"Vlastník nemovitosti sousedící s průjezdním úsekem silnice nebo s místní komunikací v zastavěném území obce je v nezbytně nutných případech povinen za jednorázovou úhradu strpět zřízení věcného břemene na své nemovitosti spočívajícího v umístění veřejného osvětlení ..."
Pakliže se ve Vašem případě jedná o veřejně přístupnou účelovou komunikaci, nemělo by být toto ustanovení aplikovatelné a umístění veřejného osvětlení na Vašem pozemku je patrně pouze chybou předmětného nákresu. I tento fakt Vám nicméně doporučuji dotazem na obci vyjasnit.
Obranu proti stavebnímu záměru obce můžete vést i prostředky soukromého práva. Konkrétně dle § 1004 občanského zákoníku platí, že:
"Je-li držitel prováděním stavby ohrožen v držbě nemovité věci nebo může-li se pro to důvodně obávat následků uvedených v § 1013 ... může se ohrožený držitel domáhat zákazu provádění stavby. Zákazu se držitel domáhat nemůže, jestliže ve správním řízení, jehož byl účastníkem, neuplatnil své námitky k žádosti o povolení takové stavby, ač tak učinit mohl.
Dokud není o záležitosti rozhodnuto, může soud zakázat, aby se stavba prováděla ..."
_____________________________
Právní předpisy zmiňované v odpovědi:
zákon č. 13/1997 Sb. , o pozemních komunikacích
zákon č. 89/2012 Sb. , občanský zákoník